精彩语录

● 现在摆在眼前的困难是，在2035年前，我们是否能扛得住各种矛盾的交织突显，跨越“中等收入陷进”，这是一个历史性考验。

● 每个区域发展旅游都有它的节奏和周期，每个阶段都会释放新的需求。

● 中国文旅产业已经有十分长足的发展，但光有规模却水平不足，还要进一步升级发展，进一步解放思想，在创新发展中“取势、明道、精术、择时”。

7月30日，第四届中国文旅产业年会暨2019中国文旅风尚榜颁奖盛典在山东威海成功举行。此次大会由新旅界、威海市文化和旅游局主办，中国旅游协会指导，得到了山东省文化和旅游厅、威海市人民政府大力支持。

大会以“穿越周期·转型升级”为主题，解读当前复杂局势下文旅市场的前沿动态，聚焦文旅产业的模式变革和升级路径。

会上，华夏新供给经济学研究院院长贾康围绕《穿越周期，顺势而为》发表主题演讲，以下为演讲实录：

抗疫周期与阶段

一般的经济周期从宏观角度来说分为衰退、箫条、复苏、高涨四个阶段，从2003年SARS到今年新冠疫情对经济周期的冲击来说，也可分为四个阶段：

2003年SARS时期，广东和北京的疫情最为严重，当时的第一阶段是反应迟钝、管理不作为。非典突发初期，大家都不知道是怎么回事。到2020年新冠疫情发生，国家虽然比非典时期反应有所提升，但在疫情爆发初期也表现出反应迟钝的状况；

第二个阶段是突发严峻局面，疫情“人传人”已被众人周知，人们处于极度恐慌之中，医院物资及人力供给超负荷，处于崩溃状态；

第三阶段是非常时期的准战时抗疫状态。2003年非典时期，北京当时采取的措施是：把疫情爆发区域如中财大校区进行封闭管理，并火速建立起小汤山医院集中医治感染者；今年新冠疫情同样从武汉封城、封社区开始，进而全省隔离，建立一批如火神山、雷神山等方舱医院，到全国支援、全国防疫抗疫。

第四阶段为疫情明显缓解直至消除，也叫“常态化管理”。今年一季度里，除湖北省外，国内其他区域已走到第4阶段，到了二季度初，武汉也进入解封状态。但国外疫情迅速恶化，防“输入”又呈现明显压力。

未来疫情如何演进还有巨大的不确定性，新冠疫情对中国与世界造成的破坏与损失至少十倍、甚至数十倍，影响大于非典。

穿越周期需秉持长远眼光：中国经济韧性依旧可观

从经济周期来看，新冠疫情使中国经济增速放缓及下行压力再添阻碍，压力分别是：阶段转换，贸易战、突发瘟疫。

从下图可以看到，中国经济是在2010年以后步入“新常态”，决策层当年年底认为，过去多年飞速增长的经济速度必须往下做调整。因为，尽管中国经济黄金发展期的特征仍然存在，但矛盾突显期的特征却不容回避。比如，雾霾在当年几乎覆盖了大半个中国，大气污染严重；紧接着还有水流动污染、食品安全事故等“逆经济运行”因素接连不断。

除此之外，还有老百姓的人际关系也在恶化。虽然从历年的人均收入数据中显示，老百姓收入年年递增，但与此同时的贫富差距却逐步拉大，每人心中都有一股“怨气”，收入分配不公成为潜伏的社会矛盾。

如此种种问题交织在一起则必须得到解决。具体解决的办法是：牺牲一些经济发展的速度，改变过去粗放型经济，转而寻求一种高质量的经济发展模式。而且当时中央层认为，要“稳字当头”“稳中求进”，抓住供给侧如何克服结构失衡的经济问题，这一指导思想一直延续到现在。

从实际运行的经济数据来看：2010—2012年两年时间里，在主客观因素的影响下，GDP实际增速回落到10%以下；2013—2015年间，GDP增速落在7-8%区间；在2016年时下降到6.9%。实际上，在2015年下半年到2018年上半年，长达12个季度的时间区间内，中国经济一直在6.7—6.9%这一窄幅中平稳增长，也就是进入到“平台期”。

运用经济学的概念来说便是，平台期已经中期化了。本来，中国经济有望在这一阶段内完成“L型经济转化”，由高速软着陆到中高速增长。无奈2018年底中美贸易战不期而至，经济下行压力加重，到2019年底GDP增速为6.6%，跌出平稳空间。然后是今年新冠疫情的爆发，国内GDP增速首次出现前所未有的负增长，2020一季度末GDP增速-6.8%，尽管到了二季度末，GDP经济增速回正到3.2%，但1-6月合计经济增速依旧为-1.6%。

假设做一个简单的预判，今年整个经济的宏观运行将呈现“前低后高”状况，具体表现为：到三季度末，前9个月的经济增长速度有望回正，到四季度末或能把前12个月经济增速回拉到2-4%区间。今年两会上，决策层有意不提引导性的经济增速目标，因为不确定性太大，希望各方把注意力放在更多“被保的指标”上，比如今年提出的目标——城镇新增就业目标900万人以上。

要知道，过往2019年时关于城镇新增就业目标就已经达到1100万以上，今年由于疫情的影响回调到900万。按照2019年的经验，GDP每新增1%，新增城镇就业目标就可多出200万人数。因此，今年要达到900万人以上的城镇新增就业目标，GDP增速必须达到4%以上。当然，今年政府出台了一系列保就业政策，就此我们再粗线条预测：假设GDP每新增1%，能新增300万个城镇就业岗位，那么，我们也需要有3%的增速。

同时，我们要对中国经济长期向好充满信心。如领导人所说，中国经济长期向好基本趋势没有改变。这样的判断是有客观依据的，中国经济在工业化、城镇化、市场化、国际化、信息化五大社会经济发展潮流下，成长空间依旧巨大：

工业化：全面实现现代化必须完成工业化这一历史任务。目前有不少国外学者认为中国工业化进程已走到后期阶段，我不认同这样的观点。放眼全国，除沿海部分发达城镇工业化进程出现工业化后期特征外，国内不少非沿海城市工业化阶段依旧处于中期，甚至初期阶段。换句话说，中国工业化实际进程是中期往中后期的转变。

城镇化：国际经验表明，完成城镇化率目标必须进入到工业化后期，但从中国目前仅50%左右的城镇化率、户籍人口城镇化率44%的数据来看，一方面，工业化并没有进入到后期，另一方面城镇化上升空间依旧巨大。假设按城镇化率50%基点往前看，我们还有20%左右的提升空间，如果一年新增1%，我们则还需要走20年。

中央为什么说，中国的国际地位仍然是世界上最大的发展中经济体，从上述工业化与城镇化相关数据表现，事实确实如此。

另外，与之相伴的还有中国改革开放的力量，“开放”将进一步倒逼我们推进市场化改革、全面拥抱全球，再叠加上数字经济时代，新技术革命的信息化力量，上述种种表现看来，中国成长性依旧可观；

第二，在弥合城乡二元结构上，各个中心区域、城镇区域不断向外扩张。中国未来还将有4亿农民工要转化为市民，为此，国家需要尽快给这批“新市民”配备基本的公共服务。在这过程中间，一轮又一轮的基础设施建设和更新换代、一轮又一轮的产业互动、一轮又一轮的人力培育资本加码将不断释放新的巨量需求。

那么，这个供给从哪来？中国本土，本土要形成回应需求的有效供给，还要跟全球做生意，这个供需的互动就是支撑中国有希望继续推进相当长时间的超常规发展，一个大国的中高速发展就是超常规发展，实现中国现代化的和平崛起，完成新的“两步走”——2035年要建成社会主义现代化，2050年建成现代化强国。

现在摆在眼前的困难是，在2035年前，我们是否能扛得住各种矛盾的交织突显，跨越“中等收入陷进”，这是一个历史性考验。

回归到文旅行业，我认为，文旅产业也具有超常规发展及“浪潮”的特征。从第一潮的国内组团游到国外组团游，紧接着又演变成个性化的定制游，这种不同时段释放出来的不同新需求，就如潮涌一般在不同城市演变。

就如我前几天到贵州毕节，一个曾经穷得叮当响的城市，如今正积极发展红色旅游，我看见当地的旅游发展情况也像当年国内组团游正盛之时，也就是说每个区域发展旅游都有它的节奏和周期，每个阶段都会释放新的需求。

顺势而为，创新发展

随着扩大内需、六保六稳、双循环方针的贯彻，以及财政货币政策一系列常规、非常规举措实施之下，经济社会在抗疫方面有望在两年内取得决定性胜利。具体表现为：防病有疫苗，治病有特效药。

但是，在贸易战及其升级形态的科技战、外交战，金融战甚至局部热战的风云变幻中，作为文旅经营者要牢牢把握自己可选择、应做好的“份内事”：改革攻坚、扩大开放、搞活企业、改善民生、优化公共服务、高质量可持续发展。

目前，中国文旅产业已经有十分长足的发展，但光有规模却水平不足，还要进一步升级发展，进一步解放思想，在创新发展中“取势、明道、精术、择时”。

所谓取势，指的是：文旅产业者要顺应周期不同阶段的变化，傍紧中国成长性大趋势，在潮起时，要掌握好尺度，避免盲目乐观带来错误决策。在退潮时，不要丧失信心，要保持战略耐心，寻求下一阶段周期机遇；

所谓明道，指的是：认识、发掘国际国内文旅产业的经验，深化认识相关的产业发展规律和形成自己区域、企业的高水平定制化解决方案。实际上，这说的便是“供给侧结构性改革”，也可称“需求管理”，要把有效市场和有为有限的政府合在一起，在各个区域、行业、区域集团内形成定制化的解决方案；

所谓精术，指的是：以弘扬诚信敬业、开拓进取、勇于担当、永不言弃的企业家精神，结合在一切细节决定成败之处做到机制的管理，追求精致化的高水平综合绩效。；

所谓择时，指的是：深信机遇留给有准备的人，力求抓住各种可能的机遇打开新局面；

最后，我认为：创新是特别关键的要领，首先的要求是解放思想，避免似是而非的极端化观点，形成方向正确而可行的发展与方案。